Что сказал прокурор. Права граждан - главное, на чем фокусирует внимание прокуратура

Законодательные права граждан – главное, на чём фокусирует внимание прокуратура.

Муниципальное – значит, общее

В прошедшем году Кунгурская городская прокуратура выявила более 2,5 тыс. нарушений, что на 12% больше, чем в 2022 году.

Один из аспектов работы прокуратуры — надзор за использованием муниципального имущества. В частности, ряд школ округа заключали договоры с предпринимателями на организацию горячего питания без согласования с администрацией, что является нарушением закона. Также прокуратура установила, что в течение длительного времени в школах округа не проводили комплексные обследования технического состояния объектов. Такие обследования должны проводиться ежегодно, они включают оценку состояния школьных стен, потолков, отмостки и т.д. Понятно, что от состояния школ напрямую зависят жизнь и безопасность наших детей.

Активизирована работа по постановке на учёт бесхозяйного имущества. В основной массе это сфера ЖКХ: участки тепло-, водосетей. Это, главным образом, касается коммунальной инфраструктуры в бывших сельских поселениях. Прокуратура обязывает администрацию округа оформить необходимые документы и взять сети на баланс.

По инициативе прокуратуры привели в порядок дамбы на реках округа, а сотрудники администрации, ответственные за предупреждение чрезвычайных ситуаций, прошли обучение по теме безопасности гидротехнических сооружений.

Прокуратура выявила, что сотрудники муниципальной поисково-спасательной службы не проходили аттестацию в установленные сроки, и обязала их к этому.

Жильё и долги

В прокуратуру поступает большое количество обращений граждан по поводу того, что администрация не выплачивает выкупную стоимость квартир в аварийных домах. В мае прошлого года долг муниципального образования перед собственниками жилья составлял более 25 млн рублей. По решениям судов долг в течение года был погашен. При этом сумма долга перед собственниками жилья должна быть проиндексирована, поскольку выплачивается несвоевременно.

Все стороны судебных процессов по выплате выкупной стоимости жилья понимают, что бюджет округа не способен понести такую нагрузку без участия края и федерации. Тем не менее требования собственников аварийного жилья законны, и судебная практика сформирована. При этом на начало года с учётом количества аварийных домов на территории округа, общее число которых превышает несколько сотен, вновь образовался долг в размере 57 млн.руб., акт прокурорского реагирования в связи с этим уже внесён.

А если рухнет?

На начало текущего года сформировалась судебная практика в отношении сроков расселения аварийного жилья. Администрация округа признаёт дом аварийным и устанавливает сроки расселения и сноса. Зачастую эти сроки приближаются к 2026-2030 году и дальше. Но они не всегда актуальны по отношению к техническому состоянию дома. Возникает вопрос: достоит ли этот дом до обозначенного срока.

Прокуратура совместно с представителями ИГЖН обследовала 55 многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. В отношении 15 домов сроки сноса были признаны неразумными. Прокуратура обратилась с иском в суд, но суд не удовлетворил требования прокурора. Однако Пермский краевой суд и кассационный суд Челябинска согласились с требованиями прокуратуры и обязали администрацию Кунгурского округа установить более короткие сроки сноса аварийных домов с учётом их технического состояния. Таким образом, на сегодняшний день сложилась стабильная судебная практика, и люди, проживающие в аварийных домах, могут отстаивать свои законные права.

В январе 2024 года кассационный суд поддержал такие требования кунгурского городского прокурора по дому по ул. Бачурина, д. 13

Обеспечить инвалидов

По обращению педагогов прокуратура провела проверку и установила, что с социальных выплат им незаконно удерживали НДФЛ. После акта прокурорского реагирования педагогам возвратили удержанную сумму в размере более 100 тыс. рублей.

Ведомство совместно с представителями Кунгурской городской больницы и социальной защиты населения проводит ежемесячные приёмы инвалидов. На такие приёмы регулярно приходят 5-10 человек. Основные вопросы, по которым обращаются – усиление группы инвалидности и обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР): памперсами, пелёнками, слуховыми аппаратами, ушными вкладышами, протезами груди, калоприёмниками и прочим. Этими средствами инвалиды не обеспечены в полной мере.

В конце 2023 года прокуратура направила в суд более 60 исков по обеспечению инвалидов ТСР. При этом нехватка средств, а также лекарств связана с уходом с российского рынка зарубежных производителей и поставщиков.

Проблему пытаются решить тем, что фонд социального страхования выдаёт сертификаты. Однако качество доступных по сертификатам средств технической реабилитации несопоставимо с зарубежными.

Коммуналку в срок

Напомним, что после аварии на теплосетях 7 декабря Кунгурская прокуратура выступила с иском в суд к администрации округа по понуждению к замене теплового участка по улице Свердлова в Кунгуре.

Многие населённые пункты округа не обеспечены качественной питьевой водой. Кроме того, не разработаны тарифы на её подвоз. После вмешательства прокурора муниципальные предприятия «ЖКХ Комсомольское» и «ЖКХ Шадейское» утвердили тарифы. А муниципалитет приобрёл автомобиль и организовал подвоз питьевой воды в 150 населённых пунктов, где нет водоснабжения.

Актуальным вопросом всего 2023 года были сроки проведения догазификации. Они, учитывая объём работ, не всегда соответствовали указанным в договорах. Обращение в прокуратуру помогло людям подключиться к газу в срок. Кроме того, прокуратура пресекла действия АО «Газпром газораспределение Пермь», когда компания пыталась получить плату за подключение к газораспределительным сетям.

ПАО «Россети Урала» по иску прокуратуры было оштрафовано на 200 тыс. рублей за нарушение сроков подключения к электросетям. Гражданин обратился в прокуратуру с заявлением о том, что организация не выполнила работы в срок, указанный в договоре.

Капремонт остаётся больной темой, и откровенно говоря, программа не работает. Прокуратура установила, что сроки капремонта 94 домов в Кунгуре истекли. По представлению прокуратуры фонд капремонта занялся определением подрядчиков. Вопрос остаётся на контроле.

Лекарства и автобусы

Прокурорская проверка выявила, что детская поликлиника Кунгурской городской больница недоукомплектована лекарственными препаратами. Не всегда также выписываются рецепты на бесплатные детские лекарства.

Также прокуратура следит, как подвозят детей в школы. На контроле и квалификация водителей, и состояние автобусов, остановок и дорожного покрытия. Так, прокуратура предъявила иск на организацию подвоза детей из Троельги. Эта проблема характерна и для других территорий Кунгурского округа.

Не опоздать

Ведомство контролирует сроки заключения и исполнения муниципальных контрактов. Так, на 1,9 млн рублей оштрафован подрядчик благоустройства сквера «Семьи, любви и верности» ООО «СтройТрансАвто» за то, что скульптура святых Петра и Февроньи Муромских установили с большим опозданием.

Сейчас идёт проверка маммографа, который поступил в Кунгурскую городскую больницу мало того, что с опозданием, у аппарата также выявлены дефекты. Оценкой его качества сейчас занимается Росздравнадзор.